一夜之间，楼市政策又一次密集出台。

9月29日，沪广深接连放松调控，引发市场强烈反响，一线城市从严调控的周期自此结束；9月30日，河南省出台构建房地产发展新模式的20条措施，全面取消限购、限售等。

中国房地产业协会也发文，提出“百城商品房促销活动”，倡议各地立即行动起来，在今年10月份联合有关的社会组织机构，动员支持100个以上城市参与商品房促销活动。

轰轰烈烈的政策大潮，目的都指向四个字：止跌回稳。

9月26日，政治局会议明确提出，“要促进房地产市场止跌回稳”，相较7月政治局会议“平稳健康发展”的表述，转向信号明确，即要改变当下房价下跌的预期。

有业内观点认为，未来楼市将告别限购时代，北京、上海及深圳这三个一线城市，仍可能暂时保持部分限购措施，后续市场将分化加速，一线城市很有可能率先止跌。

政策工具箱全面打开

在房地产“止跌回稳”的政策目标下，从中央到地方都铆足劲头，全力打开了政策“工具箱”。

央行方面，多项金融支持房地产政策出台，包括完善商业性个人住房贷款、统一首套和二套房贷最低首付比例、批量调整存量房贷利率、提高保障性住房再贷款央行出资比例、延长“金融16条”、研究进一步支持收购房企存量土地等。

最具轰动效应的是楼市“风向标”——一线城市的动作。

9月29日，“沪七条”正式出台，包括外地人社保满1年，即可购买外环外住房；首套住房商业首付款比例不低于15%，二套住房商业首付款比例不低于25%；降存量房贷；个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年等。

同日，深圳也跟进出台新政，限购政策方面，本市户籍居民家庭限购2套住房，本市户籍成年单身人士限购1套住房；首套住房商业首付款最低15%，二套住房商业首付款最低为20%；取消房产转让限制、简化价格备案流程、调整增值税等。

广州动作最为彻底：本市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在全市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数，成为首个全面取消限购政策的一线城市。

北京虽然还未出台新政，但市场期待情绪已经拉满。安居客北京数据显示，9月23日～9月28日，北京新房共计成交1030套，环比上涨86.93%；二手房成交2897套，环比上涨43.05%。一线市场中，各大楼盘已经在摩拳擦掌，等待政策释放。

“本次上海、深圳、广州快速跟进楼市新政，是积极响应9.26政治局会议的具体表现，政策力度整体符合预期，预计10月各地房地产市场活跃度有望提升，也将进一步带动全国房地产市场活跃度修复。”中指研究院表示。

河南则是首个响应“止跌回稳”政策目标的省份。

9月28日，河南省省长王凯到郑州市督导经济运行工作，明确提出“要把房地产止跌回稳作为经济运行的重点”，将房地产工作提升至重要位置。

9月30日，河南省多单位联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，从支持住房消费、加大金融支持力度、严格控制增量供应、进一步优化存量、提高供应质量、推动构建房地产发展新模式等方面出台20条措施。

《措施》明确，全面取消限购，购买商品住房无需审核购房人资格；取消商品住房转让限制年限规定，商品房自取得不动产权证之日起即可转让。

金融政策“活水”上，《措施》明确要充分发挥城市房地产融资协调机制作用，加大“白名单”项目贷款投放力度，力争“白名单”项目融资满足率不低于70%。

中指研究院河南公司总经理梁波涛表示，河南省20条房地产新政出台，从全省层面对房地产政策优化和着力方向进行统一部署，政策内容涉及影响房地产行业健康发展的各项关键环节，同时多个省级相关主管部门协同发力，有助于加快各项举措落地显效，巩固近期政策带来的预期改善效应，推动全省房地产市场回归平稳健康运行轨道。

一线城市或率先“止跌”

历来房地产周期中，一线城市都是调控和市场的“风向标”。

2010年时，北京率先在全国发布“限购令”，开启了以行政手段调整楼市的阶段。到2024年，面对楼市转变，过往限制性政策开始退出，全国性的消除限购时代已经到来。

住房大数据发文表示，未来楼市将告别限购时代，北京、上海及深圳这三个一线城市，仍可能暂时保持部分限购措施，其余全国层面上，基本不会再有楼市限购的城市。后续市场分化加速，以北京、上海为代表的一线城市，很有可能率先止跌。

据纬房研究院数据，截至9月上半月，一线城市房价整体仍保持下降趋势，近半月降幅均值达到0.62个百分点。其中，降幅最明显的是深圳，达到0.72个百分点，其次是北京，约为0.6个百分点。在房价承压的背景下，一线城市甩出“大招”符合逻辑。

国海证券近日也发文表示，房地产止跌回稳，关键是发挥一线城市的带动作用。一线城市作为行动的标杆，谨慎中有突破，相关城市的住房政策调整，将有助于稳定市场预期，提升购房者市场信心，促进楼市平稳健康发展。

从市场反应看，楼市温度已经有所改观。中指研究院表示，近两个月，一线城市新房、二手房成交量环比整体呈现走弱态势，新政则对市场情绪产生了积极影响，居民置业意愿出现一定好转，部分项目咨询量、带看量也出现了明显回升。

麒麟大数据研究院也表示，2024年第39周（9.23-9.29），监测重点城市新房成交环比上升107.17%，同比上升3.14%；二手房成交同环比分别上升13.64%、78.91%。累计看，9月截至29日，新房成交量同比下降12.01%，二手房上涨5.36%。

该研究院认为，中央政治局会议定调促进房地产市场止跌回稳，释放强烈利好信号，第39周新房成交活跃度大涨，当周成交量处于年内较高水平；并且从累计成交来看，新房“金九”总体表现好于8月，不过仍不及去年9月同期。

后续，房地产能否“止跌回稳”？市场曲线将走出何种趋势？业内观点不一。

住房大数据认为，伴随着房地产发展旧模式逐步淡出历史舞台，住房进一步向居住属性回归，楼市大概率会走出“L”型曲线，商品房价格不再可能走出“V”型曲线，大涨大跌周期即将结束。

也有观点认为，上海、广州、深圳已率先开启新一轮的松绑政策，购房环境达到明显宽松状态，随着利好政策的持续输出与发酵，楼市成交有望呈现积极变化。而若要带动全国房地产市场止跌回稳，预计仍需要更多政策落地。

中指研究院认为，北京楼市新政或已在路上，政策内容或涉及优化限购政策、降低首付比例等，上海、深圳限制性政策依然具备优化空间，如上海全面取消外环外限购政策、降低外环内社保年限要求、放开144平方米以上大面积限购等。

除此之外，加大购房补贴力度，降低交易佣金、交易税费、房贷利率，进一步降低购房成本，也是促进房地产市场止跌回稳的重要举措，未来更多市场政策值得期待。

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孙梦凡

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